Стройка - один из самых сложных объектов в закупках. На прошлой неделе Правительство его еще больше усложнило, впустив новый нормативный акт, регулирующий закупки работ по строительству и реконструкции. И эта инициатива основана на требованиях закона.  Даем короткую справку и надеемся, что заказчикам удастся "проскочить" между обязательными лимитами 15% для СМП (если вы использовали условие о привлечении СМП на субподряд) и новыми обязательными лимитами 15% для самих подрядчиков по контракту. 

Сделай сам

Есть статья 44-ФЗ 110.2. Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Согласно части 2  этой статьи Правительство вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

Такое постановление принято 15.05.2017 №570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и (или) муниципальным контрактам .."

Устанавливает, какие виды работ подрядчик может выполнить самостоятельно (т.е. без привлечения субподрядчиков) и сколько процентов они должны составлять от цены государственного (муниципального) контракта. Эти виды работ подлежат включению в документацию о закупке! 

Устанавливается, что стоимость работ, выполняемых подрядчиком самостоятельно, должна составлять не менее 15% (а с 1 июля 2018 года - не менее 25%) от цены контракта. При этом подрядчик вправе выбрать подлежащие самостоятельному выполнению виды из перечня, установленного в постановлении и документации о закупке. Как этот выбор оформлять, не написано.

За нарушение этих требований введена санкция к подрядчику. Изменены правила определения штрафов, установленные Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

"4(1). За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ."

По общему правилу пункта 4, действует шкала штрафов в зависимости от суммы контракта. В новом пункте 4 (1) ее нет. 

Документ вступит в силу примерно через неделю (7 дней с момента публикации, на сегодня 17.05 не опубликовано официально) и все объявленные после этого момента торги на стройку должны учитывать новые требования.

Есть новости от ФАС и по текущему ремонту: Полезные материалы №170