В рамках развития системы нормирования, предусмотренной статьей 19 Закона о контрактной системе, принято Постановление Правительства РФ №1084 от 20.10.2014 (номер совпадает с ПП по отчетности от 28.11.2013). Постановлением утверждены Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ФОИВ и подведомственных казенных учреждений. Официальная справка и текст документа размещены на сайте Правительства https://government.ru/docs/15372/.
Утвержденные нормативные затраты будут применяться для обоснования объекта закупки, которое будет необходимо делать начиная с 2015 года. Постановление устанавливает порядок определения нормативных затрат для наиболее распространенных закупок номенклатуры федеральных заказчиков: связь, оргтехника, хозтовары, автотранспорт и др. Формулы расчета учитывают количество и цену товаров и услуг. Всего Правила определения нормативных затрат включают 109 пунктов нормируемых затрат.
При этом, документом установлены нормативы цены только для трех позиций - услуги подвижной (мобильной) связи, средства связи и автотранспорт (Приложения 1 и 2 к Правилам). Например, норматив затрат на услуги мобильной связи для одного сотрудника категории "специалисты" не более 1 т.р. в месяц. На другие товары, работы, услуги госорганы должны будут утвердить нормативы самостоятельно. Установление перечисленных предельных цен дает основания для применения с 01.01.2015 нормативного метода обоснования НМЦК, предусмотренного ч.7 ст.22 44-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 01.01.2015. Это означает, что предусмотренный ст.22 нормативный метод расчета НМЦК тоже заработает с Нового года. В части той продукции, на которую Постановлением №1084 установлены предельные (нормативные) цены. Но мы не поставили документ в рубрику НА КОНТРОЛЬ 2015 по той причине, что один из пунктов постановления уже вступил в силу. Пункт 2 предписывает ФОИВ и подведомственным казенным учреждениям в срок до 31.12.2014 утвердить нормативные затраты по новым правилам. При этом они не вступили в силу.
Возможно, здесь требуются дополнительные разъяснения регуляторов, за которыми мы следим. |