Издательством Книжный мир выпущен Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе.." в вопросах и ответах, автор О.А. Беляева (Москва, 2014). Мы с удовольствием приобрели эту книгу, т.к. с большим уважением относимся к экспертному мнению автора по вопросам применения нового закона. Однако, красивая обложка и реклама в профильных изданиях ввели читателя в заблуждение. Во-первых, основную часть издания занимает текст самого 44-ФЗ. Собственно комментариям, как и вопросам-ответам отведена только небольшая его часть. Сам текст закона не содержит даже существенных изменений, внесенных 396-ФЗ от 28.12.2013. Далее становится ясно, почему.
Например, по вопросу об обосновании цены контракта с единственным поставщиком (стр.29) упоминается о возможности утверждения Минэкономразвития методических рекомендаций по применению предусмотренных ст.22 44-ФЗ методов расчета НМЦК. А ведь такие рекомендации были утверждены еще 02 октября 2013г. приказом №567! Ответ на вопрос о возможности применения образовательным учреждением нормы о закупке у единственного поставщика до 400 т.р. (стр.205) дан отрицательный, на основе анализа нормы п.5) ч.1 ст.93. Напомним, она содержала оговорку про наличие в учредительных документах организации целей сохранения объектов культурного наследия. Изменения в закон дали однозначное противоположное толкование, что эта оговорка к образовательным учреждениям не относится.
Вывод - издание потеряло актуальность еще до выхода в свет. Нормативная база и практика быстро развиваются, и в сегодняшних условиях ответы на многие вопросы звучали бы уже по-другому. К сожалению, не всегда издательства это учитывают.