И это не про штрафы. Антимонопольная служба выполняет План оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2016 году, утвержденный Приказом ФАС России от 30.03.2016 N 379/16. И в рамках этой работы выпустила полезное письмо по вопросам содержания закупочной документации и конкретно инструкции по заполнению заявок участников закупок. Письмо не содержит привычной оговорки, как у Минэкономразвития, о "неуполномоченности" на разъяснения. И наоборот, содержит четкое указание террорганам принять к исполнению.

 ПИСЬМО от 1 июля 2016 г. N ИА/44536/16 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАКАЗЧИКОМ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ, ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ. Полный текст в разделе Полезные материалы, №124.

Общий посыл для организаторов аукционов: отсутствие инструкции, непонятная инструкция, излишние требования в инструкции влекут ошибки участников, отклонения, и как следствие нарушения конкуренции. Даны рекомендации как этого избежать. Например, прояснять участникам, для каких показателей надо указать в заявке диапазонные, а для каких конкретные значения. 

 Коснулись в письме и работы с требованиями технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

 И для тех, кто иногда допускал перегибы. ФАС напомнила, что Закон 44-ФЗ о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки. В связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.