Процесс импортозамещения в сфере IT-технологий не может быть одномоментным. Построенные на импортных разработках информационные системы, как и их пользователей, невозможно просто "переключить" на другой софт. Однако, формально Реестр отечественного ПО запущен, соответствующая нормативная база (постановление правительства №1236) действует. И правоприменительная практика, опасная для заказчиков, начинает формироваться. Прошла первая громкая отмена закупки IT-работ с использованием продукции Windows.
Инициатором жалобs в ФАС выступило АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» (http://ru-ikt.ru/about/). Как указано на сайте, эта jобщественная организация создана для решения задач по внедрению отечественного программного обеспечения. Пока на рынке IT-технологий нет информации об успехах АНО в продвижении отечественных аналогов импортного ПО. Инструментом внедрения стало обжалование действий государственных заказчиков по закупке импортного ПО и работ с его использованием.
Первой жертвой стал конкурс, объявленный Росархивом, закупка № 0173100011417000024 "Автоматизация федерального казенного учреждения «Российский государственный архив социально-политической истории» (РГАСПИ) путем создания аппаратно-программной внутриархивной и внутриведомственной инфраструктуры передачи и обработки данных ".
26 мая в ЕИС появилась информация что он отменен по решению Федеральной антимонопольной службы, принятому по жалобе АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ. Решение и предписание размещены в Реестре жалоб портала ЕИС.
Одним из оснований является то, что Росархив не обосновал, как того требует постановление правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения (ПО), происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», невозможность соблюдения запрета на допуск иностранного ПО. Подробнее решение ФАС и пути минимизации таких рисков будут рассмотрены в специальном материале, раздел Полезные материалы портала 44-online.
|