Подготовка заявки на участие в закупке по 223-ФЗ

Федеральный закон №223, регламентирующий порядок проведения закупок, требует от закупщиков подачи заявки. Данный этап занимает важное место в процессе закупки, потому что имеет определенные временные рамки и множество нюансов в подаче документов, от которых зависит результат тендера. Именно ЕСИА дает возможность заказчикам регистрироваться на сайте zakupki.gov.ru.

Чтобы зарегистрироваться в единой информационной системе 223-ФЗ, необходимо учитывать несколько важных моментов, без которых процедура становится невозможной.

Кто может регистрироваться

На zakupki.gov.ru могут зарегистрироваться:

• Лицо с правами Администратора организации в ЕСИА. Такое лицо должно быть указано в едином госреестре юрлиц в качестве имеющего право без доверенности осуществлять действия от имени организации.
• Лицо с правами Дополнительного администратора. Наряду с Администратором организует деятельность тех, кто уполномочен действовать на сайте от имени заказчика.
• Лицо с правами Уполномоченного специалиста в ЕСИА. Под руководством Администратора и Дополнительного администратора размещает информацию о закупках на сайте.

Документы для регистрации

Регистрация организации на zakupki.gov.ru также требует обязательного прикрепления следующих документов в электронном виде, подписанных ЭП:

• устав организации;
• свидетельство постановки юрлица на учет в налоговой;
• если регистрируется обособленное подразделение, то положение об обособленном подразделении (вместо устава организации);
• уведомление о постановке на учет в налоговой (также применимо для обособленных подразделений).

С 1 июля 2020 года вступили в силу единые сроки по проведению закупочных операций. Согласно изменениям, продлить сроки для подачи заявки можно только в том случае, если произошли изменения в документационной основе закупки. Однако в данном правиле есть свои требования. Сроки продляются таким образом, чтобы с момента введения изменений оставалось более половины от срока закупки, установленного законодательством.

Пример: срок подачи заявления по аукциону, согласно вышеуказанному закону, 15 суток. Следовательно, с момента введения изменений требуется, чтобы осталось более 8 дней.

Порядок формирования пакета документов

1. Для начала внимательно ознакомьтесь с документацией.
2. Если у вас возникли вопросы, то отправьте запрос заказчику не позднее 3 рабочих дней до завершения сроков приема заявок. Отправлять запросы необходимо на электронную почту, указанную в документах. Все ответы на заданные вопросы будут опубликованы в Единой Информационной Системе в течение 3 рабочих дней со дня их отправления.
3. Затем необходимо составить информативную справку о предоставляемых услугах, товарах или работах, и оформить согласие на их поставки с указанием точных параметров.
4. Следующие действие — определение ценовых предложений. Стоит отметить, что снижение начальной цены на электронном аукционе определяется сроками и порядком, которые установлены в документации заказа.
5. Оформите банковские гарантии. Если начальная максимальная цена более 5 миллионов рублей, то необходимо также обеспечить банковские гарантии до 5% от данной цены.

Подача документов на тендер в бумажном формате

После сбора всех обязательных документов их необходимо:

• пронумеровать и прошить;
• все копии заверить подписью и печатью ответственного лица;
• скрепить печатью.

Не забывайте, что заблаговременно нужно получить электронную подпись и пройти авторизацию на используемой площадке.

Вся документация в отсканированном виде загружается на электронную площадку и подписывается электронной подписью. Желательно выполнить данные мероприятия заранее, так как процедура имеет свои сроки, в которые нужно уложиться.

Документация о закупке и ее сведения

Документацией о закупке называют перечень документов, регламентирующих требования и условия по определенной закупке. Содержание сведений данной документации определяется Федеральным законом №223. Перечень обязательных сведений включает в себя:

• нормы по качественным и техническим характеристикам, функционалу, безопасности, размерам, упаковке, способах отгрузки и т. д.;
• нормы по оформлению и порядку подачи заявки;
• нормы по описанию поставок с указанием их истинных характеристик, количества и качества;
• условия, место, сроки поставок;
• информацию об изначальной цене;
• порядок и сроки оплаты поставок;
• принципы формирования цены лота;
• порядок, критерии и место для проверки заявок.

Закупочные документы для малого и среднего предпринимательства

Правило, касающееся дистанционного проведения закупки среди среднего и малого предпринимательства, было введено 1 июля 2020 года. Чтобы участвовать в подобных торгах, необходима регистрация на онлайн-ресурсе и наличие подтверждённой электронной подписи.

С того момента, как было размещено извещение, устанавливается минимум срока подачи заявки ФЗ-223 среди СМСП:

• на конкурсной основе — неделя при условии, что НМЦ — менее 30 млн рублей;
• 15 дней, если НМЦ более 30 млн рублей;
• ЭА — аналогичные условия;
• ЗП — 5 рабочих дней;
• ЗК — 4 рабочих дня.

Содержание заявки

• Документы и информация, указанные в документации. Сюда же входят документы для подтверждения принадлежности организации к категории, указанной в заявке: соответствующая декларация или выписка реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Предложение цены, две части предназначены для конкурса, ЗП, ЭА. Первая часть содержит описание товаров, работ, услуг, вторая — данные об участнике, соответствующем требованиям, конечное предложение.
• Ценовое предложение с одной частью — для ЗК. Комплект содержит согласие на поставку ТРУ или эквивалентного товара (дополнительно показатели, соответствующие показаниям эквивалентности).

Стоит учитывать, что указывать в первой части информацию об участнике или предложение цены запрещено. Прописывать цену во второй части также не допускается.

Сроки рассмотрения заявки установлены в документации. Поступление одной заявки или её отсутствие означает несостоявшуюся сделку.